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高度发展(zhǎn)的人类(lèi)活动污染(rǎn)和破坏了环境,环境已(yǐ)经(jīng)、正在或潜在地(dì)对(duì)人类给(gěi)予(yǔ)了(le)轻重不一的报复。为减缓环(huán)境(jìng)的(de)恶(è)化,六十(shí)年代以(yǐ)来(lái),一些团体和个(gè)人作为直接受害者进行了不屈的抗争;此(cǐ)外,有关(guān)方面(miàn)作为(wéi)环境代言人,向(xiàng)破坏环(huán)境者施加了强(qiáng)烈的影(yǐng)响(xiǎng)或提出了明确的要求,其形式包括环境立法(fǎ)、绿(lǜ)色消费和采(cǎi)购、国际贸(mào)易壁(bì)垒(lěi)、公众抗(kàng)议、媒体关注等。ISO14000系列标(biāo)准(zhǔn)在此背景下应运而(ér)生了。ISO14000标准给各类组织提供了一整(zhěng)套标准化的管理工具(jù),组织通(tōng)过建(jiàn)立(lì)和实(shí)施适用的(de)环境管理体(tǐ)系,使组织环境(jìng)行为能持续地满足各(gè)相关方在(zài)环(huán)境保护(hù)方面的(de)要求。本(běn)文简(jiǎn)要(yào)介绍了ISO14001标准(zhǔn)中"相关(guān)方"概念及其作用,并通(tōng)过(guò)一些实例阐述了一个组织(zhī)如何去满足相关方的(de)要求以及(jí)如何(hé)对有关相关方施加(jiā)影响和控(kòng)制。
对(duì)"相(xiàng)关方(Interested Party)"ISO14001标准的(de)定义是:"关(guān)注组(zǔ)织的环境行为(wéi)或受其环(huán)境行为影响的(de)个人或团体(tǐ)。"按此(cǐ)定义,组(zǔ)织(zhī)的相关(guān)方一般包(bāo)括(kuò):立法、司法机(jī)关、社区居民、供方、合同方或承包方、客户或消费(fèi)者、股东或(huò)投资者(zhě)、媒体、组织内部员工等(děng)。其中"员工"因为国际上(shàng)通常将(jiāng)他们(men)所受(shòu)本组织污染的伤害纳入职业安全健康范畴,ISO14001标准也"不(bú)包含与之有关的要求","但它并不刻意(yì)限制(zhì)一个组织将这方(fāng)面要求纳入整个(gè)管理体系(xì),尽管认(rèn)证/注册过程仅适用于环境(jìng)管理体系方面的内(nèi)?quot;,因而本文不涉及员工(gōng)利益方面的(de)事项(xiàng)。此外,有关(guān)遵(zūn)守法律法(fǎ)规的(de)事项,ISO14001标准通篇(piān)涉及,本文在此不再赘述。
一、标准要求中的4.2环境方针条款:组织应确保环境方针(f)"可为公众所获(huò)取"
组织的环境方针应当(dāng)是公(gōng)开(kāi)的,任何(hé)公众或相关方只(zhī)要(yào)向组织(zhī)索取,组织(zhī)应无条件提供环境方针的文本或其复制件。目(mù)前大多数公司的(de)做法是:一方面在(zài)环境(jìng)方针中或在有(yǒu)关环境方针(zhēn)的(de)体系文件中(zhōng)承(chéng)诺(nuò)环境方针的可公开获取(qǔ)性(xìng),另一方面(miàn)还主(zhǔ)动地通过电子或书面媒体或宣传板(bǎn)展示环境方针(zhēn)。一些组织(zhī)在向相(xiàng)关方提出环境保护要求时,随函附上环境方针。
此外,由于环境方针(zhēn)是组织全部(bù)环境行为的意(yì)图和原则的陈述,是组织的行为和环境目标指标的框架,大多数组织在环(huán)境方针中都包含了处理"相关方"概念(niàn)的一(yī)些原(yuán)则,如"共享环境方面的经验(yàn)","鼓励(lì)供方(fāng)和合同方使用环境管理体系","相(xiàng)关方参(cān)预并与他们进行(háng)信息交流","促进环保立法","与对环境友善的组织(zhī)建立长期(qī)商务联系"等(děng)。组织一旦在环(huán)境方针(zhēn)中有所(suǒ)承诺,则在体系其它相关要素(sù)中应(yīng)对(duì)实现上(shàng)述承(chéng)诺有进一(yī)步具(jù)体(tǐ)的规定,并执行这些规定。
国(guó)际上许多机构(gòu)包(bāo)括政府、企业协会,民(mín)间(jiān)团体都(dōu)制定了一些环(huán)境保护指导原则,一些(xiē)组(zǔ)织的(de)上级或母(mǔ)公司(sī)也有环境方针。组织在(zài)制定环(huán)境方针时(shí)应参考或须考虑这些原(yuán)则或方(fāng)针。
二、4.3.1环境因素条款要(yào)求:"组织应确定(dìng)其活动(dòng)、产品或服务中它能控制或可望(wàng)对其施加影响的环境因素"并"判定重要环(huán)境因(yīn)素"。
组织在充分识别(bié)和评(píng)价组织(zhī)行政、区域管辖(xiá)范围内有关产品、活动或?裰械幕肪骋蛩氐(dī)耐?保(bǎo)?κ侗鸷(zhì)推兰圩橹?褂(guà)玫牟?坊(fāng)蚍?裰械幕(mù)肪骋蛩亍(chù)W魑?匾?肪骋蛩氐(dī)钠兰(lán)垡蜃樱(yīng)??悸腔(qiāng)肪骋蛩刂?猓?褂Υ泳??慕嵌(qiàn)然(rán)褂?悸窍喙胤焦刈⒊潭纫约(yuē)白橹??谛蜗蟮确矫妗?br>
这(zhè)样认识和(hé)处(chù)理是非常必要(yào)的(de)。其一,组织本(běn)身的活动、产品、服(fú)务可(kě)能给(gěi)相关(guān)方带去许多重要环境因素;其(qí)二,组织使用的产品和(hé)服务也可以给(gěi)组织或转移给相关方许多(duō)重要环境(jìng)因素;其三,环(huán)境问题具备全球或区域特性,只(zhī)有多方位考虑才能(néng)避免、减少(shǎo)和控制环境(jìng)风险和污(wū)染的转嫁。例(lì)如:产(chǎn)品一旦进入销售商和消费者手(shǒu)中(zhōng),汽车尾气排放、售后维修服务、、燃油消耗、汽车报废等都会(huì)给环境(jìng)带来较大影响。在汽(qì)车生产过程中,组织将涉及采购(gòu)供方或承包方(fāng)提供的大量产品或服务,如委托进行废弃物处理、化学品运输和仓(cāng)储、厂房及工程(chéng)建设;采购发动机电(diàn)喷系统(tǒng)、空调系统及其他零部件等(děng),其中(zhōng)也有许(xǔ)多重大环境影响方(fāng)面。这些与(yǔ)相关方有关的重要环境(jìng)因素(sù)中,部分(fèn)是组(zǔ)织自身力量可以(yǐ)控制的,部(bù)分(fèn)是可以通过商务往(wǎng)来施加影响的(de)。
至于组织(zhī)使(shǐ)用的产品其生产过程中的环境因素是否须识别(bié)和(hé)评价本标准(zhǔn)未做(zuò)明(míng)确要求,组织可自行决定如何对(duì)待。
三、4.3.3 目标(biāo) 指标条款要(yào)求:"组织在建立与评审目标(biāo)时(shí),应考(kǎo)虑法律及其他(tā)要(yào)求以(yǐ)及各相关方的观点。" 组织在建立和评审环境(jìng)目标指标时,除应考(kǎo)虑重要环境因素、环境方针(zhēn)承诺、技术可选项、组(zǔ)织(zhī)运(yùn)营及财(cái)务条件外,还应考虑法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的要求及(jí)相关方的(de)观点。境内(nèi)许多企业(yè)在认证前或(huò)多或少存在违(wéi)法(fǎ)或超标现象,组织应考虑优先改(gǎi)进这方面的问题(tí)。另外,许多情(qíng)况下,相关方(fāng)的观(guān)点(diǎn)和要求(qiú)是严于法律要求或法律(lǜ)未明显涉及(jí)的。出于商业方面(miàn)的市(shì)场压力和组织良好的(de)公众形(xíng)象考(kǎo)虑,组织应尽可能地满足相(xiàng)关方的要求(qiú),制定和实现依据相关方(fāng)意见而(ér)形成的(de)改善(shàn)环(huán)境行为的目标、指标。
河南新(xīn)飞公司由于考虑到中国消费(fèi)者对CFC FREE 电冰箱的要求(qiú),制定并快速实现(xiàn)了(le)"全(quán)无氟"生产(chǎn)工艺和能(néng)力(lì),公司因此(cǐ)也急速提升了市场份额(é)。大连佳能公司(sī)、常(cháng)熟夏普公司为顺应美(měi)国市(shì)场对(duì)"白色(sè)"包装物的(de)限制(zhì),实施了用废纸材质的缓冲包装填料替(tì)代泡沫塑料的(de)目标和方(fāng)案。