目（mù）前，大（dà）多食品企业（yè），特别是出口食品企业在HACCP原理的基础上建立了食（shí）品安全管理体系，通（tōng）过建立和（hé）实施食品安全管理体系，提高了食品（pǐn）安（ān）全管理水平，保证了食品的安全卫（wèi）生质量。但是，食品企业在建立和（hé）实施食品安全管理体系过程中（zhōng），由于种种原（yuán）因，导致（zhì）体系的（de）建立（lì）和实施存在问（wèn）题（tí），影响（xiǎng）了体系在保证（zhèng）食品安（ān）全（quán）方面（miàn）的有效性。

　　体（tǐ）系建立和实施中（zhōng）常见问题：

　　领导重视不够：领导（dǎo）的重视和参与（yǔ）是企业建立（lì）和有效实施管理体系的关键。这里所说的领导（dǎo）重视不够，是（shì）指食品企业的管理（lǐ）者（zhě）没（méi）有（yǒu）把管理（lǐ）体系（xì）的重视落实到（dào）行动上，没有使管理体（tǐ）系在（zài）组织（zhī）的各层（céng）次得（dé）到贯彻执（zhí）行。由于领导重视和参与不够，使得整个组织的人员对体系的作用认识不足、学（xué）习不（bú）够，导致体系（xì）的文件规定得（dé）不（bú）到有效（xiào）的执行，使体系（xì）和（hé）组织的实际管（guǎn）理要求出现了“两张皮”。

　　培训不（bú）足：许（xǔ）多企（qǐ）业的食品安全管理（lǐ）人员没（méi）有受（shòu）到系统、有（yǒu）效、经常性的食品安全管理体（tǐ）系知识的培训。笔者（zhě）在审核过程（chéng）中，经常遇（yù）到（dào）许多人员（yuán）不知道体系文件（jiàn）规定（dìng）的情况。这种培（péi）训的欠缺，导致食品企业建立的（de）食品（pǐn）安全管理体系（xì）缺乏符合性（xìng）和（hé）适宜（yí）性，也导（dǎo）致实（shí）际操作偏离（lí）文件规定（dìng）的情况时有发生。 

　　专业人员缺乏：目前，食品企业不仅存在招工困难的问（wèn）题，而且（qiě）还突出地存在缺乏掌握食品安全、食（shí）品检测和管理（lǐ）体系要求（qiú）知（zhī）识（shí）的专业人员（yuán）的（de）问（wèn）题。食（shí）品企业由（yóu）于受种/养殖基地的限制（zhì），大多位于乡村或城郊，因受生活条件的影响，食（shí）品（pǐn）企业（yè）很难招（zhāo）到相关专业的（de）高学历人员。企（qǐ）业保持和实（shí）施已建立的管（guǎn）理体（tǐ）系所需（xū）的合（hé）格的内审员更是（shì）缺乏。

　　体系持（chí）续改进性欠缺：由于（yú）存在以上问题，使得有些食品（pǐn）企（qǐ）业很难进行一次（cì）像样的内部（bù）审核，普遍存在内（nèi）部审核（hé）不深（shēn）入、走过场的现象，难以发现体系（xì）运行中存在的（de）问题，改进体系更无从谈（tán）起（qǐ）；即使在内部审核（hé）时发现（xiàn）了问题，也（yě）往往只是纠正，而不能够（gòu）采取有效的纠正（zhèng）措施或预防措施，造成体系的有（yǒu）效（xiào）性大（dà）打折扣。

　　实验室检测能力低：除了大型的食（shí）品企业外，许多小型企业实验室不健全，缺（quē）乏检测（cè）设备和检测人员（yuán）。产（chǎn）品（pǐn）合格与否经常依赖官（guān）方的抽检或委托检验等，阻碍了体系要求的日常监测工作的开展实施。

　　HACCP计划建立和实施常见问题（tí）：

　　一是HACCP计划没有分品种建立，导致HACCP计划过于笼统，缺乏针对性。

　　二是流（liú）程图与（yǔ）实际（jì）不符，比（bǐ）如有些（xiē）企业现场存（cún）在用两种手段（duàn）/工艺加工同一种产（chǎn）品，而（ér）在流（liú）程图中只（zhī）列明一种，有的在（zài）原料接收后有暂（zàn）存环节，但在流程图中没（méi）有体现等。

　　三是产品描述没有体现安（ān）全（quán）特性方面（miàn）内容，对于产（chǎn）品特性多描述（shù）为“富含维生（shēng）素（sù）、营（yíng）养丰富”等，而没有描述蛋白质含量、水分、盐分（fèn）、pH值等内容。

　　四是（shì）危害（hài）分析不充（chōng）分，应该分析出的危（wēi）害（hài）没（méi）有分析出来或危害的描述过于笼统。比如，在（zài）原料验收环（huán）节，有的描述化学危害为（wéi）农药（yào）残留，而没有列明具（jù）体（tǐ）是（shì）哪些农药残留等。